慶安槍案緣何想到上訪
分類: 雜文精選
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編輯 : 大寶
發布 : 09-27
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哈爾濱鐵路公安局公布的慶安火車站槍擊事件現場監控視頻，還原了事發過程。警方調查認為，民警開槍是正當履行職務行為，符合人民警察使用警械和武器條例及公安部相關規定。這個結論，改變了此前輿論對警察開槍的質疑。
從槍擊案挪開目光，換個角度審視整個事件來龍去脈，懸在人們心頭的疑云并未完全消散。雖槍聲漸遠，斯人已去，但思考還在繼續。一次正當履行職務行為，人們緣何首先想到上訪？
此前，輿論紛紛指向違法“截訪”。雖然調查結論與上訪無關，但反思一下某些地方的信訪工作，還是大有必要??
“包戶到人”，人為制造對立情緒。一些地方上訪事件頻發，不是認真解決上訪人合理訴求，耐心做好勸導工作，而是實行“承包責任制”，由一名或幾名干部承包一個上訪人，確保其不上訪。一旦上訪，追究承包人責任。承包人害怕擔責任，便“死看死守”，上訪人失去了人身自由。
“包戶到人”責任制，使上訪人對干部失去信任，產生對立情緒。不少由單一上訪反映問題、解決訴求，變為故意制造麻煩，刁難政府，使“小訪”變成“大訪”，由上訪演化為“鬧訪”，從“文訪”升級至“武訪”，原本地方政府就能解決的問題，發展為公安機關強行介入。
“截訪”“重點人”，使矛盾進一步激化。一些“上訪大縣”，稱那些常上訪、好上訪、領頭上訪的人為“上訪專業戶”，將其列為“重點人”管理，限制外出。還在客運站、火車站、交通要道設人攔截。一經發現，立馬扣留，“武裝”押回。
違法“截訪”，造成許多“冤假錯案”，不少走親戚、做生意、旅游的“重點人”，被當成上訪人，采取強制措施。公民的合法權益被無情剝奪，認為有辱人格、尊嚴，繼而矛盾升級，個別人與執法人員發生沖突，生發暴力事件。
隨意抓人，亂定罪名，引起上訪人強烈反抗。一些地方官員，動不動就以“沖擊”、“圍攻”等給上訪人定罪名。農民到縣政府上訪，就是“圍攻”縣政府；縣里開黨代會，就視為沖擊黨代會；開人代會，就視為沖擊人代會；開政協會，就視為沖擊政協會……甚至“無事家中坐，‘罪’從天上來”。
有一年，上面召開維穩會議，要求“兩節”（元旦、春節）期間，認真做好穩定工作。某縣為避免此間有人上訪，經分析排查，元旦前，把11個自認為可能上訪的“重點人”收容起來，過了春節才放。被抓人員質問：“為什么抓我們？我們犯了什么法？”看守所長說：“信訪辦送來的，你們去問他們。”當知道自己被懷疑可能上訪被抓時，極為不滿，原本沒打算上訪，此事反倒誘發了上訪。11人集體上訪告狀，直至縣政府補償給每人6到8千元才了事。
把“秦香蓮”的案子轉給了“陳世美”，上訪人失去信心。某縣有一批退伍軍人，按政策應予以安置，但指標被單位領導“賣”了。他們多次上訪無果，告到了北京，北京把案子轉給省里，責令盡快查處。他們找到省里，省里說，你們所屬市為副省級，我們無權辦案，材料已轉給該市某領導，你們去找他。事發時，此君正在當地任主要領導，難逃其責，這等于把“秦香蓮”的案子轉給了“陳世美”。上訪人認為解決問題無望，喪失信心，產生極端情緒。
慶安槍案啟示我們，一些地方信訪工作弊端多多，急需改革。
